Ministeerium tahab piirata aktsiisivaba kütuse sissevedu ühele korrale kuus

PIIRAMISKAVATSUS • Rahandusministeerium saatis teisipäeval kooskõlastusringile aktsiisiseaduse muudatused, mille kohaselt piiratakse aktsiisivaba alkoholi, tubaka ja kütuse sissevedu ühele korrale kuus.

Vastavalt alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse eelnõule kehtib edaspidi Euroopa Liidu välisest riigist toodud kaubale maksuvabastus, kui selle toomine on juhuslikku laadi. Aktsiisikauba toomist loetakse juhuslikuks, kui seda tuuakse Eestisse kord kalendrikuu jooksul. Sagedama toomise korral tuleb maksta aktsiisi. Maksuhaldur saab aktsiisivabastust kohaldada erandkorras ka teist korda kalendrikuu jooksul, kuid seda juhul, kui reisija ei ole eelneva kuue kuu jooksul liiduvälisest riigist Eestisse saabunud ja piiriületuse peamine eesmärk ei ole aktsiisikauba toomine.

Rahandusministeeriumi seletuse kohaselt elab Eesti piirialadel hulk inimesi, kes ületavad sageli Eesti ja Venemaa vahelist piiri odavate aktsiisikaupade ostmise eesmärgil. Eestile on see mitmel põhjusel kahjulik, sest pikenenud piirijärjekorrad raskendavad normaalset kaubavahetust ja turismi ning piirikaubandus on välja suretanud osa kohalikust ettevõtlusest. Piirialadel on aktsiisikaupade müük madalseisus ja see on avaldanud mõju maksulaekumisele. Aktsiisikauba toomise juhuslikkuse kriteeriumi täpsustamise vajadusele viitas ka õiguskantsler. Seaduse eeldatav jõustumise aeg on käesoleva aasta 1. oktoober.

Valitsuse eelnõude infosüsteemi lisatud kommentaaris kirjutab ettevõtja Ermo Porkveli eelnõule kommentaariks, et eelnõu on hilinenud seoses alkoholi- ja tubakatoodete kiire aktsiisitõusuga Venemaal. Pooleliitrise viinapudeli miinimumhind on Venemaal hetkel 170 rubla ehk 4,20 eurot, mis pole oluliselt odavam odavaimast Eestis kättesaadavast viinast. Kuna nii aktsiis kui miinimumhind Venemaal tõusevad seadusemuudatuste planeeritud kehtimahakkamist, muutub alkoholi kaubanduslikul eesmärgil sissevedu mõttetuks. Sama kehtib tubakatoodete kohta, kuna nende hind tõuseb Venemaal kiiresti.

Porkveli märgib, et täiesti selgusetuks jääb see, kuidas kavatsetakse tõendada Eestisse saabumisi. Kuna Euroopa Liidu kodanike Schengeni-territooriumile saabumisi ei registreerita, on nii maksuhalduri kui ka reisijapoolne tõendamine praktiliselt võimatu. Venemaa väljumistempel passis ei tähenda selles osas midagi, sest see ei tõenda, et reisija varasemal reisil üldse Eestisse saabus, rääkimata saabumisest Eestisse läbi teise Euroopa Liidu riigi. „Näib, et eelnõu autorid on vaadelnud vaid Vene–Eesti maismaapiiri ning unustanud täielikult muud riigid ja liikumisteed,” märgib Porkveli.

Ermo Porkveli peab otstarbekaks, et kui mingeid piiranguid aktsiisikaupadele üldse rakendada, kasutada naabrite eeskuju ning rakendada ajaline piirang reisi kestvusele, näiteks vähemalt kolm päeva, kaasa arvatud väljasõidu- ja saabumispäev, samas jätta laeva- ning lennureisijad piirangutest puutumata.